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責(zé)任編輯：于琳琳
山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)主要負(fù)責(zé)同志等介紹起步區(qū)獲批三周年建設(shè)發(fā)展情況，濟(jì)南市委常委，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委副書記、管委會主任孫斌介紹，2021年4月25日，國務(wù)院批復(fù)同意起步區(qū)建設(shè)實施方案，正式拉開了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)起步區(qū)的大幕。2023年，起步區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值370億元，省會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎作用加速釋放。
從無到有，在空白處畫畫，2023年起步區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值370億元，濟(jì)南起步區(qū)起了一個好頭。
三年370億元，這是一個什么概念？根據(jù)市級地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2023年濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值為12757.4億元，按不變價格計算，比上年增長6.1%。濟(jì)南起步區(qū)GDP370億元，在12757.4億中占比2.9%，盤子還不大，貌似是錦上添花，但作為起步階段成績，實質(zhì)影響深遠(yuǎn)。
第一，GDP370億元已經(jīng)大體相當(dāng)于全省一個“中等縣”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。國內(nèi)生產(chǎn)總值，是一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，GDP是國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。2023年山東16市136區(qū)縣GDP排名中，嘉祥以371.74億元排名全省87名，濟(jì)南起步區(qū)GDP370億元，大體與之相當(dāng)。從濟(jì)南自身說，濟(jì)南起步區(qū)已經(jīng)超越了鋼城區(qū)、平陰縣和商河縣。三年完成這樣的起步成績，已是不易。
第二，起步區(qū)增速比較快，后勁比較大，有望在短時間繼續(xù)放大增長量。根據(jù)發(fā)布會所述，起步區(qū)2023年較2020年增長101%；固定資產(chǎn)投資較2020年增長201%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值較2020年增長227%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長態(tài)勢。
起步區(qū)有關(guān)統(tǒng)計顯示，相對于2022年，在8項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，起步區(qū)4項指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增長、金融機構(gòu)各項存貸款余額增長的增速全市第一，實際使用外資完成率全市第二（123.5%），一般公共預(yù)算收入兩年平均增速全市第一（23.7%），固定資產(chǎn)投資不僅增幅位居全市首位，總量也排到了全市第4，總體保持了高速增長的良好態(tài)勢。
（眺望起步區(qū)）
第三，起步區(qū)“后發(fā)優(yōu)勢”明顯，產(chǎn)業(yè)種類多、鏈條連接度高、科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力強，新質(zhì)生產(chǎn)力特征明顯。
從發(fā)布會上看，目前已經(jīng)搭建起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，起步區(qū)確立了“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項目278個，其中500強企業(yè)項目60個，外貿(mào)出口“新三樣”齊備。初步形成了新能源汽車、“泛航空”、新材料三條產(chǎn)業(yè)鏈。
（起步區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系圖。圖源：濟(jì)南市政府網(wǎng)站）
新能源汽車方面，集聚比亞迪新能源乘用車、弗迪電池、比亞迪半導(dǎo)體等項目，系統(tǒng)布局全方位智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈。2023年比亞迪項目生產(chǎn)整車24萬輛，今年將達(dá)到30萬輛?！胺汉娇铡狈矫?，依托臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，開展機場客貨運服務(wù)、航空維修服務(wù)、航空運輸物流服務(wù)。2023年該產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入314億元。
新材料方面，依托濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展光伏新材料和新型復(fù)合建材材料。2023年該產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已達(dá)70億元。同時，加快構(gòu)建半導(dǎo)體、新能源裝備制造、核技術(shù)應(yīng)用、會展經(jīng)濟(jì)4條產(chǎn)業(yè)鏈。在新能源裝備制造方面，已落地國電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地、愛旭太陽能高效電池組件等重大項目，總投資超過460億元。
其次，科創(chuàng)動能突出，向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移方便。落地了中國科學(xué)院工程熱物理研究所、計算技術(shù)研究所、高能物理研究所、中科碳中和研究院4家“中科系”科研院所，啟動了“天地互驗動力推進(jìn)”大科學(xué)裝置預(yù)研，承擔(dān)了高功率密度燃料電池電堆等國家級重點研發(fā)項目。
其三，未來產(chǎn)業(yè)下手早，空間充足，魄力很大。在崔寨片區(qū)規(guī)劃了5200畝的未來產(chǎn)業(yè)園，聚焦未來制造、未來能源、未來空間等方向，打造“源頭創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)品開發(fā)-場景應(yīng)用”的未來產(chǎn)業(yè)集群。
今年3月，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》，列出全國19個國家級新區(qū)名單：上海浦東、河北雄安新區(qū)和天津濱海等等。19個國家級新區(qū)，目前是各省市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。2023年，19個國家級新區(qū)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.2萬億元，占全國總量的5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍快于所在?。ㄊ校?。分頭來看，這些新區(qū)引領(lǐng)帶頭作用突出，例如，2023年上海浦東新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16715.15億元，占到上海全市當(dāng)年生產(chǎn)總值4.72萬億元的1/3。
近些年，青島西海岸地區(qū)生產(chǎn)總值相繼跨過3000億元、4000億元、5000億元大關(guān)，為青島市貢獻(xiàn)了約1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口額。2023年，青島西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5003.38億元，占到全市2023年生產(chǎn)總值1.58萬億元的近1/3。從全國來看，在19個國家級新區(qū)中，青島西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值排到了前三位。和山東16市相比，青島西海岸以一區(qū)之力，超越了其中10個市，這突出說明了青島西海岸是山東響當(dāng)當(dāng)?shù)摹吧綎|第一區(qū)”。
上海浦東、青島西海岸新區(qū)的發(fā)展歷程說明，新區(qū)建設(shè)具有引領(lǐng)性、輻射帶動性，但前提是因地制宜找好自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定具有比較優(yōu)勢的功能和產(chǎn)業(yè)——不能只講產(chǎn)業(yè)，而不講功能，功能是從區(qū)域發(fā)展格局來說的，是從增強區(qū)域服務(wù)能力來講的，只有在發(fā)展自己的同時，服務(wù)帶動區(qū)域一起發(fā)展，才能說新區(qū)建設(shè)是成功的。
在19個國家級新區(qū)中，兩次“點名”青島西海岸：一是重點發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，拓展陸海內(nèi)外聯(lián)動和向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。二是在推動特色消費擴容提質(zhì)方面，提到要創(chuàng)新舉辦青島國際啤酒節(jié)。這是繼續(xù)強化青島的特色優(yōu)勢和服務(wù)功能，針對青島發(fā)展階段確定的發(fā)展方向。
濟(jì)南起步區(qū)跨越黃河，從突破黃河天險的那一剎那，就開始了新的生命周期。這一跨，是濟(jì)南城市能級的躍升，更是指向京津冀一體化、北京非首都功能轉(zhuǎn)移、黃河重大國家戰(zhàn)略以及與長三角、粵港澳大灣區(qū)的合作發(fā)展。
跨過黃河天地寬，濟(jì)南起步區(qū)GDP370億元是一個好的開始，但只是一個開始。矚目強省會建設(shè)，濟(jì)南起步區(qū)需要繼續(xù)發(fā)揮好“后發(fā)優(yōu)勢”，繼續(xù)因地制宜鉚定新產(chǎn)業(yè)，做好港口和腹地的上下承接，以區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)省會經(jīng)濟(jì)圈，帶動黃河流域發(fā)展，以今天的努力爭取更好的明天。
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