10月28日至29日，“2021對(duì)話山東——德國(guó)·山東產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)”系列活動(dòng)在濟(jì)南舉辦。在山東加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的關(guān)鍵時(shí)期，舉辦這樣一場(chǎng)對(duì)德交流活動(dòng)，意味深長(zhǎng)。

　　作為歐洲傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，“德國(guó)制造”是德國(guó)最為人熟知的一張名片。山東作為中國(guó)的制造業(yè)大省，工業(yè)體系門類齊全、結(jié)構(gòu)完備，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面與德國(guó)有諸多相似之處，也有諸多可向德國(guó)借鑒之處。在去年底舉行的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，山東提出“突出制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)標(biāo)德國(guó)制造，加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省”；今年發(fā)布的山東省“十四五”規(guī)劃再一次明確，要聚焦高端裝備、新能源汽車、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招引目錄，深化與德國(guó)合作。

　　這是山東由“制造業(yè)大省”向“制造業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變的決心。山東應(yīng)對(duì)標(biāo)德國(guó)哪些地方？向德國(guó)“取什么經(jīng)”？

　　首先，要學(xué)習(xí)德國(guó)制造業(yè)企業(yè)的分工形式。德國(guó)制造業(yè)的突出特點(diǎn)是以“隱形冠軍”為代表的中小企業(yè)發(fā)達(dá)，大中小企業(yè)間分工合作緊密。數(shù)據(jù)顯示，全球“隱形冠軍”企業(yè)中，近一半是德國(guó)企業(yè)。這類企業(yè)雖然不像大企業(yè)一樣為人熟知，并且往往只生產(chǎn)單一的專業(yè)產(chǎn)品，但在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于世界領(lǐng)先地位。這些企業(yè)在生產(chǎn)鏈中建立了緊密的上下游分工合作關(guān)系，形成了“1+1>2”的效果。

　　山東也把促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，作為引導(dǎo)和支持中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。早在2014年1月，山東便認(rèn)定了首批200家“專精特新”中小企業(yè)。截至今年7月底，已累計(jì)認(rèn)定13批共計(jì)3000多家省級(jí)“專精特新”企業(yè)。

　　在此基礎(chǔ)上，如何建立起完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、配套服務(wù)發(fā)展成熟、資源人才充分集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為下一步要做的主要工作。目前看，山東還需要進(jìn)一步支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)整合資源、做大做強(qiáng)，發(fā)揮其“鏈長(zhǎng)”作用。同時(shí)，進(jìn)一步扶持配套產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。

　　第二，重視技術(shù)創(chuàng)新，借鑒德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，走技術(shù)賦能轉(zhuǎn)型之路。第二次工業(yè)革命時(shí)期，德國(guó)涌現(xiàn)出魯爾工業(yè)區(qū)等工業(yè)重鎮(zhèn)。但隨著時(shí)代發(fā)展，以煤鋼為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)能逐漸落后，不斷衰落，并留下大量污染源需要治理，魯爾工業(yè)區(qū)意識(shí)到必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展之路。此后，魯爾工業(yè)區(qū)不斷淘汰高污染、高耗能企業(yè)，進(jìn)行生態(tài)治理，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　近年來，山東深入踐行綠色發(fā)展，關(guān)停并減大批高耗能高污染企業(yè)。隨著山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深入，技術(shù)賦能之路也越走越寬。數(shù)據(jù)顯示，2020年山東科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到18203家，居全國(guó)第三位。全省高新技術(shù)企業(yè)總量突破1.46萬家?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)全生命周期梯次培育體系初步形成。目前看，對(duì)標(biāo)德國(guó)，山東還需進(jìn)一步厘清行業(yè)技術(shù)難點(diǎn)，根據(jù)技術(shù)難點(diǎn)分類施策。特別是對(duì)于當(dāng)前處于跟跑或局部領(lǐng)跑的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，采用“一業(yè)一策”“一企一策”方式，集中資源促進(jìn)掌握核心技術(shù)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

　　第三，重視人才培養(yǎng)，培養(yǎng)大量理論知識(shí)豐富、實(shí)踐技術(shù)過硬且具有一定創(chuàng)造力的熟練工人。如果說隱形冠軍企業(yè)是拉動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，那么通過“雙元制”模式培養(yǎng)的人才就是推動(dòng)這列火車運(yùn)行的“能源”。

　　所謂“雙元制”，就是在企業(yè)主導(dǎo)下校企合作進(jìn)行職業(yè)教育、合作培養(yǎng)職業(yè)技能人才。在這方面，山東已與教育部開展部省共建職業(yè)教育高地。山東可以此為契機(jī)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，特別是在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮更大作用，形成學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才的新模式。

　　一場(chǎng)對(duì)德交流活動(dòng)，透露出山東打造制造業(yè)強(qiáng)省的決心。相信通過大力發(fā)展制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，山東經(jīng)濟(jì)一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。