近年來，出租車行業(yè)發(fā)生著深刻變革。為深化我市出租汽車行業(yè)改革，更好地滿足人民群眾出行需求，市政府近日出臺關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見。我市提出，要逐步降低車輛抵押金，不得通過一次性買斷或墊資、借款等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險，并且鼓勵私人小客車合乘。

　　巡游車運價逐步推行政府指導(dǎo)價

　　實施意見提出，巡游車經(jīng)營權(quán)全部無償使用，并實行期限制，營運期限為6年。出租汽車經(jīng)營者(包括出租汽車公司和出租汽車個體工商戶)自愿按照國家規(guī)定的報廢年限提前一年半報廢車輛的，營運期限可延長至6年半，但須與出租汽車駕駛員協(xié)商一致。巡游車經(jīng)營權(quán)在有效期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。既有出租汽車個體工商戶的經(jīng)營權(quán)，按照經(jīng)營許可的主體實施注冊管理，不得變更經(jīng)營主體。

　　在“的哥”普遍關(guān)注的車輛抵押金方面，實施意見提出，“在體現(xiàn)車輛價值的基礎(chǔ)上，逐步降低車輛抵押金，不得通過一次性買斷或墊資、借款等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險”。而且，我市將改革出租汽車承包費制定機制，對更新及新簽訂承包合同車輛的承包費標(biāo)準(zhǔn)，由出租汽車公司、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素，結(jié)合車輛運營期限，按照出租汽車企業(yè)考核等級、規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容等合理確定并予動態(tài)調(diào)整。各出租汽車公司須在城鄉(xiāng)交通運輸主管部門網(wǎng)站公布承包費標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容，由出租汽車駕駛員自主選擇企業(yè)，切實減輕駕駛員負(fù)擔(dān)，保護(hù)駕駛員合法權(quán)益，建立互利共贏的分配制度。

　　在打車費方面，實施意見明確，巡游車運價實行政府定價，逐步推行政府指導(dǎo)價。城鄉(xiāng)交通運輸主管部門配合價格主管部門建立巡游車運價動態(tài)調(diào)整機制，完善運價與燃料成本、人工成本、運輸效率、服務(wù)質(zhì)量的聯(lián)動辦法。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價

　　實施意見還對網(wǎng)約車和私人小客車合乘作了規(guī)定。我市提出，提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合我市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則規(guī)定的條件。網(wǎng)約車運輸證由車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請，車輛所有人為非網(wǎng)約車平臺公司的，由網(wǎng)約車平臺公司代理。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。

　　我市明確提出要鼓勵私人小客車合乘。私人小客車合乘(也稱拼車、順風(fēng)車)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的7座及以下本市號牌小客車且分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營活動，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　此外，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案的合乘信息服務(wù)平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)與巡游車、網(wǎng)約車軟件功能分別設(shè)置，后臺數(shù)據(jù)分開，并實行實名注冊，提供在線合乘服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)責(zé)任、糾紛解決方式、合乘計費標(biāo)準(zhǔn)。合乘分?jǐn)偝杀緝H限燃料成本及通行費等直接費用，且不按時間計費。燃料成本按照合乘車輛車型在工業(yè)和信息化部登記的綜合工況百公里燃耗、燃料實時價格和合乘里程計算。