爛尾樓成為眾多購(gòu)房者心中的痛，圖為濟(jì)南爛尾樓之一的山大新苑。（資料圖）

　　最近,爛尾長(zhǎng)達(dá)十年之久的濟(jì)南三聯(lián)錦繡苑項(xiàng)目終于進(jìn)入司法處置程序。這是繼彩石山莊后,又一個(gè)終于開(kāi)始解決的老大難樓盤(pán)。但看著別人陸續(xù)拿到了賠償款,濟(jì)南市民王先生卻忍不住焦慮起來(lái)。原來(lái),王先生7年前在火炬東第買了一套房子,但如今也成了爛尾工程。看著唐冶片區(qū)房?jī)r(jià)呼呼漲,王先生也盼著自己的房子早點(diǎn)有個(gè)眉目。而目前在濟(jì)南,像這樣的爛尾項(xiàng)目還有不少。

　　沒(méi)手續(xù)就開(kāi)建，項(xiàng)目停工六七年

　　13日,記者來(lái)到位于濟(jì)南唐冶片區(qū)的火炬東第小區(qū)。據(jù)了解,該小區(qū)是唐冶片區(qū)第一塊招拍掛的土地,也是第一個(gè)五證齊全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該樓盤(pán)早在2007年就已經(jīng)動(dòng)工,2008年開(kāi)盤(pán)售房。樓盤(pán)一共三期,包括高層、花園洋房和聯(lián)排別墅,目前一期的6幢樓已經(jīng)竣工交房,部分居民已經(jīng)入住。

　　但記者發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)天已經(jīng)是傍晚時(shí)分,小區(qū)里來(lái)往的居民卻很少。此外,靠近門(mén)口處的幾棟樓雖然看上去不錯(cuò),但稍往小區(qū)內(nèi)部走,就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多樓房還在施工。中部的一些花園洋房和聯(lián)排別墅雖然已經(jīng)竣工,但也是荒廢的狀態(tài)。不少車庫(kù)已經(jīng)淪為“倉(cāng)庫(kù)”,堆滿了建筑材料,有的防盜門(mén)則已經(jīng)銹跡斑斑。一些別墅的花園雖然建有精美的木柵欄,但是由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人居住,院子里已經(jīng)雜草叢生。

　　在興隆一村對(duì)面,山大新苑幾棟尚未完工的建筑也格外醒目。這些樓的樓頂鋼筋聳立,當(dāng)初建設(shè)時(shí)的塔吊也還在,唯獨(dú)沒(méi)有施工的跡象。據(jù)了解,該項(xiàng)目自2009年開(kāi)始公開(kāi)銷售,但由于未辦理相應(yīng)規(guī)劃手續(xù),作為違章建筑被城管部門(mén)叫停,并于2011年被勒令限期拆除。如今,業(yè)主們眼看著自己用血汗錢(qián)買的房子一放就是六七年,不光沒(méi)建起來(lái),還越來(lái)越破敗不堪。

　　在濟(jì)南華能路附近也有一處名為大城小院的爛尾項(xiàng)目。13日,該項(xiàng)目冷清的工地門(mén)口貼著一張已經(jīng)殘缺不全的業(yè)主聲明。記者看到,北邊的幾棟樓只蓋到三層,靠近南側(cè)一棟樓雖然還是水泥暴露的樓房,但是已經(jīng)裝上了門(mén)窗。門(mén)口的業(yè)主聲明顯示,2013年他們自己集資四百萬(wàn)元進(jìn)行了二次結(jié)構(gòu)建設(shè),安裝了門(mén)窗、簡(jiǎn)單水電,分發(fā)了鑰匙,并實(shí)際入住。但工地門(mén)口一家燒烤店的工作人員稱,這樣的房子還是太過(guò)簡(jiǎn)陋,平時(shí)并沒(méi)見(jiàn)有業(yè)主長(zhǎng)期居住。

　　根據(jù)此前相關(guān)報(bào)道,2007年12月,69名購(gòu)房者在該項(xiàng)目部購(gòu)買了80套住房。但2013年,因開(kāi)發(fā)商將該項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保借款后未按期還款,法院查封了該項(xiàng)目的土地和在建房產(chǎn),導(dǎo)致這片在建的樓房成了爛尾樓。

　　有開(kāi)發(fā)商接盤(pán)，部分爛尾樓開(kāi)始復(fù)工

　　因開(kāi)發(fā)商股權(quán)之爭(zhēng),槐苑欣城成了濟(jì)南西部著名爛尾樓。從2004年破土動(dòng)工到現(xiàn)在,整個(gè)工程已持續(xù)12年。日前,在槐蔭區(qū)區(qū)政府的調(diào)解下,槐苑欣城開(kāi)發(fā)商之間的股權(quán)之爭(zhēng)基本解決,在短短3個(gè)月內(nèi),開(kāi)發(fā)商取得三證合一后的企業(yè)資質(zhì),并具備了建設(shè)資質(zhì)。

　　13日,記者來(lái)到這家位于經(jīng)十路與營(yíng)市街交叉口的樓盤(pán)處看到,工地南邊的兩棟高層已經(jīng)全部完工,其他幾棟樓也已復(fù)工。此前,槐苑欣城多棟樓的主體建筑已基本完工,如今的施工主要是進(jìn)行裝修整改等工程�！�2號(hào)樓已經(jīng)完工,相關(guān)部門(mén)正在對(duì)其綜合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,房主繳款后便可入住。初期需繳納80%房款,樓體封頂需繳納剩余10%,交鑰匙時(shí)結(jié)清尾款�！惫さ剞k公人員稱,相對(duì)于2號(hào)樓,其他樓采取的則是自籌自建的方式。

　　與槐苑欣城類似,2011年11月下旬,位于濟(jì)南市舜耕路南段的舜耕名筑項(xiàng)目和工業(yè)南路的東城摩爾項(xiàng)目相繼停工,這兩個(gè)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)均與山東恒華置業(yè)有限公司相關(guān)。其法人代表劉城卷錢(qián)出走,數(shù)百戶購(gòu)房者在交錢(qián)之后得到的卻是一棟棟爛尾樓以及“一房多賣”的房屋。據(jù)一名業(yè)內(nèi)人士透露,目前,這兩處爛尾樓改裝項(xiàng)目已由濟(jì)南舊城開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司接手。

　　13日下午,記者在東城摩爾建筑工地看到,小區(qū)的主體建筑已經(jīng)全部完工,三棟十六層的高層建筑挺拔高聳,十分氣派。工地上的塔吊、支架等施工設(shè)備已全部撤出,現(xiàn)場(chǎng)一片整潔�，F(xiàn)場(chǎng)工人數(shù)量很少,個(gè)別工人做著一些散活,如整修停車庫(kù)入口地磚等。據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公室一名工作人員介紹,東城摩爾已經(jīng)建設(shè)完工,正在做最后檢修。而在舜耕名筑的建筑工地,門(mén)口保安稱,該工地的主要工程已全部完工,僅剩下兩三名工人做最后的房屋修繕工作。一名正在修葺洋房門(mén)口石階的建筑工人說(shuō),自己在該工地已一年,一兩個(gè)月內(nèi)即將完工離開(kāi)。

　　想讓爛尾樓復(fù)活，光靠注資還不夠

　　不久前,山東省政府網(wǎng)站上曾發(fā)布《關(guān)于做好房地產(chǎn)領(lǐng)域易發(fā)問(wèn)題治理工作的通知》,將根據(jù)爛尾樓盤(pán)的不同類型,規(guī)定不同的處置措施。比如對(duì)于挪用預(yù)售資金造成的爛尾項(xiàng)目,可敦促開(kāi)發(fā)企業(yè)籌措資金,恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)于企業(yè)自身無(wú)力實(shí)施的項(xiàng)目,可協(xié)調(diào)其他有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)接盤(pán),盡快復(fù)工并達(dá)到竣工交付條件；對(duì)于債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)接盤(pán)的項(xiàng)目,可借鑒三聯(lián)彩石山莊項(xiàng)目的處理模式,按“購(gòu)房者債權(quán)優(yōu)先受償”的原則,通過(guò)司法途徑妥善解決,保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。

　　這樣看起來(lái)讓爛尾樓活過(guò)來(lái)的方式有很多種,《通知》中也給出了明確的時(shí)間表,要求三年內(nèi)基本解決爛尾樓等問(wèn)題。但從實(shí)際解決看卻遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。世聯(lián)行山東區(qū)域董事總經(jīng)理朱江表示,從表面來(lái)看,這些樓盤(pán)之所以爛尾,共同的原因就在于開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂。不少人認(rèn)為,只要有新的資金注入或者別的開(kāi)發(fā)商接盤(pán),就能讓業(yè)主們的房子“失而復(fù)得”。

　　但朱江表示,資金等都不是問(wèn)題,關(guān)鍵是其中往往牽扯到眾多法律糾紛。以大城小院為例,2013年該項(xiàng)目因開(kāi)發(fā)商一方借款擔(dān)保但未按期還款,被法院查封拍賣,相當(dāng)于一個(gè)房子有了兩個(gè)東家。朱江表示,這里面的債務(wù)債權(quán)糾紛如果不解決,項(xiàng)目也不可能從爛尾的狀態(tài)里走出來(lái)。

　　此外,爛尾樓難解決的地方還在于其中還有很多潛在的違法違約問(wèn)題�！昂芏鄻潜P(pán)爛尾時(shí)間太長(zhǎng),因此違約賠款太高,開(kāi)發(fā)商也不敢貿(mào)然接盤(pán),承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)�！敝旖�說(shuō),已經(jīng)復(fù)工的樓盤(pán),也得益于前期糾紛的解決。比如此前濟(jì)南市公安局等部門(mén)曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)舜耕名筑和東城摩爾項(xiàng)目購(gòu)房情況摸底調(diào)查的通告》。對(duì)兩項(xiàng)目購(gòu)房人購(gòu)房情況進(jìn)行摸底登記,弄清了誰(shuí)是真正的購(gòu)房者后,這兩處爛尾樓改裝項(xiàng)目才順利由濟(jì)南舊城開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)接手。

　　朱江表示,總的來(lái)說(shuō),很多爛尾工程之所以多年來(lái)懸而未決,癥結(jié)就在其背后錯(cuò)綜復(fù)雜的法律糾紛上,而要想真正解決,還是要依靠法律,比如彩石山莊和錦繡苑的司法處置模式就是可以借鑒的。

　　(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 萬(wàn)兵 王杰）