初審編輯：魏俊怡
責(zé)任編輯：張帆
近日，2023全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例揭曉，由平陰縣民政局牽頭申報的《“一單式”工作法解鎖基層治理新模式》榜上有名。
“一單式”工作法包括“一單報告、首問負責(zé)、雙向落實、三百考評”，一單報告即當(dāng)村民發(fā)生矛盾時，把訴求落在紙面上，保證矛盾及事務(wù)的真實性;首問負責(zé)是指村民指定的接單人對整個事件全程跟進、全程辦理、全程服務(wù);雙向落實是指提出訴求的村民，也要反思并寫下自己在整個事件中存在的問題和不足;三百考評就是讓群眾評干部，通過三個百分制讓村民對村兩委的工作進行公開的考核評議，強化監(jiān)督制約、完善獎懲激勵，確?！耙粏问焦ぷ鞣ā表樌菩小?/p>
“一單式”工作法創(chuàng)立的初衷是用來調(diào)處復(fù)雜的村內(nèi)矛盾，通過建立治理制度，推動“小事不出村”。在近7年的基層實踐中，村“兩委”不斷摸索，健全制度體系，逐步把生產(chǎn)生活需求、政策咨詢、對村莊發(fā)展的意見建議等納入訴求范圍。
夏溝村專門印制了包括申請人、申請事項、申請事由、辦理結(jié)果、責(zé)任人、反饋意見等內(nèi)容的《一單式服務(wù)單》，讓村民把訴求、建議等填寫在服務(wù)單上，規(guī)范了村民的訴求表達，同時，村民書寫一張“單”的過程，也是由感性認識上升到理性認識的過程，是尖銳矛盾、過激訴求和不成熟建議的緩沖帶。在填寫服務(wù)單的過程中，很多問題消弭于無形之中，很多矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)了矛盾不出村，將問題化解在基層，筑牢了維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的第一道防線。
為打造接地氣的民意收集平臺，夏溝村以新時代文明實踐工作為切入點，創(chuàng)立了“民情茶舍”，邀請退役軍人、網(wǎng)格員、調(diào)解委員會成員、老年協(xié)會成員、婦女聯(lián)合會成員輪流值班，村民可以選取任一自己信任的人作為接單人，向他遞交有關(guān)事項報告單。對接單人實行首問負責(zé)制，根據(jù)職責(zé)分工，接單人能夠直接辦理的可自主辦理，不屬于職責(zé)范圍的，按干部分工進行移交，并負責(zé)全程督辦，對于重大訴求，首問責(zé)任人不能自行解決的，可提交村集體會議討論，研究決定辦理措施，并記錄在《一單式服務(wù)單》上。
建立健全村干部“三百”考核體系，形成了責(zé)任與權(quán)力并存、管理服務(wù)與群眾監(jiān)督并重、村級事務(wù)處理與干部工作業(yè)績掛鉤的良性機制，進一步增強了村干部服務(wù)群眾工作的責(zé)任感，提高了村民參與村級事務(wù)的積極性，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。越來越多的村民為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村建設(shè)提供“金點子”，涌現(xiàn)出退役軍人張立國、劉長友等許多致富能人，依托玫瑰花主產(chǎn)地優(yōu)勢，帶領(lǐng)村民增收致富，走出了富有玫瑰特色的富民強村路。
近年來，通過實行“一單式”工作法，夏溝村為群眾解決訴求上千件，解決難題238件，年均調(diào)處矛盾糾紛上百起，調(diào)解成功率達98%以上。下一步，玫瑰鎮(zhèn)將以夏溝村為村級治理樣本，為全鎮(zhèn)基層社會治理總結(jié)提煉出可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可操作的經(jīng)驗做法，寓管理于服務(wù)之中，讓村民話有處說，事有處辦，讓鎮(zhèn)村成為矛盾問題的“終點站”，及時化解矛盾糾紛、有效服務(wù)群眾訴求。
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