資料圖

　　2022年12月16日，《濟南市人民政府關(guān)于劃定非道路移動機械高排放禁用區(qū)的通告》(以下簡稱《通告》)正式印發(fā)，2023年1月1日起實施。根據(jù)《通告》要求，自2024年1月1日起我市將實施更加嚴格的非道路移動機械禁用規(guī)定。關(guān)于此項規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局進行解讀。

　　問：什么是高排放非道路移動機械?

　　答：非道路移動機械，是指以壓燃式、點燃式發(fā)動機和新能源為動力的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備。非道路移動機械種類主要包括裝載機、挖掘機、推土機、叉車、壓路機、非公路用卡車、工業(yè)鉆探設(shè)備、材料裝卸機械、發(fā)電機組等。

　　《通告》所稱高排放非道路移動機械，是指排氣煙度超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)Ⅲ類限值的機械和《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》(GB20891-2007)中的第Ⅱ階段及以下標準的機械。

　　問：為什么要加嚴非道路移動機械管理?

　　答：隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，非道路移動機械使用量持續(xù)上升，非道路移動機械污染物排放量逐年增大。據(jù)我市最新的源清單和源解析結(jié)果，非道路移動機械排放在 PM2.5、NOX、VOCs 中 占 比 分 別 為 12.2% 、13.7%、2.9%，其中，占總保有量27.1%的國二及以下老舊機械排放的PM2.5、NOX、VOCs分別占機械排放總量的47.7%、59.5%、45.4%，污染貢獻突出。禁用區(qū)禁用高排放非道路移動機械，是倒逼淘汰高排放機械促其升級換代，實現(xiàn)非道路移動機械污染減排的有效手段。

　　問：高排放禁用區(qū)有哪些?

　　答：我市非道路移動機械高排放禁用區(qū)劃分為重點禁用區(qū)和一般禁用區(qū)。

　　重點禁用區(qū)為濟南市繞城高速以內(nèi)及長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣建成區(qū)。

　　一般禁用區(qū)為市域其他范圍內(nèi)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)駐地。

　　問：高排放禁用區(qū)何時開始執(zhí)行?

　　答：我市采取分步實施、逐步加嚴的方式執(zhí)行非道路移動機械高排放禁用區(qū)規(guī)定。

　　2023年1月1日起，重點禁用區(qū)和一般禁用區(qū)內(nèi)禁止使用排氣煙度超過Ⅲ類限值和排放標準為第Ⅰ階段及以下的非道路移動機械。

　　2024年1月1日起，重點禁用區(qū)內(nèi)禁止使用排氣煙度超過Ⅲ類限值和排放標準為第Ⅱ階段及以下的非道路移動機械。一般禁用區(qū)內(nèi)禁用規(guī)定不變。

　　問：非道路移動機械的號碼有什么作用?

　　答：我市實行非道路移動機械環(huán)保編碼登記制度。本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的非道路移動機械所有人，應(yīng)當按照環(huán)保編碼登記管理要求向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提交所屬機械基本信息，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)提交的信息編制環(huán)保號碼并建立管理臺賬。非道路移動機械環(huán)保號碼“環(huán)”字后第一位數(shù)字為排放階段代號(“環(huán)”字后為“D”的是電動機械)。

　　機械所有人和使用人可以通過環(huán)保編碼確定機械排放階段，避免違反高排放禁用區(qū)規(guī)定的行為發(fā)生。

　　問：明年國二及以下的非道路移動機械還能再用嗎?

　　答：我市采取分步實施、逐步加嚴的方式執(zhí)行非道路移動機械高排放禁用區(qū)規(guī)定，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

　　國二排放標準的機械在重點禁用區(qū)外仍可使用。

　　我市劃定的重點禁用區(qū)為繞城高速以內(nèi)及長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣建成區(qū)。在重點禁用區(qū)之外，國二排放標準的機械在2024年1月1日后仍然可以繼續(xù)使用。

　　問：機械所有人和使用人應(yīng)該怎么做?

　　答：要對機械申請環(huán)保編碼登記;出入施工工地要進行出入場報備;要定期檢查機械運行狀況，及時對機械進行維修保養(yǎng)，確保機械達標排放。拒絕使用偽劣油品，不使用冒黑煙的機械作業(yè)，不發(fā)生違反高排放禁用區(qū)規(guī)定的行為。

　　國一及以下標準的機械要逐步實施淘汰更新。我市非道路移動機械高排放禁用區(qū)管理規(guī)定明確，自2023年1月1日起，重點禁用區(qū)和一般禁用區(qū)內(nèi)禁止使用國一及以下排放標準機械。根據(jù)今年6月省生態(tài)環(huán)境廳等22部門聯(lián)合印發(fā)的《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》，2024年年底前，各地要基本淘汰國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械(含X排放階段柴油機械)。國一及以下機械所有人可以通過報廢或置換等方式，在2024年年底前淘汰更新國一及以下機械。

　　問：非道路移動機械涉及哪些行業(yè)?

　　答：非道路移動機械應(yīng)用較多的領(lǐng)域包括建筑施工、交通運輸、水利工程建設(shè)等領(lǐng)域。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城鄉(xiāng)水務(wù)等部門也已經(jīng)對有關(guān)工作進行了部署，并提前開展了政策宣貫工作，對廣大機械所有人進行了提醒，告知了相關(guān)的責任和義務(wù)。下一步，各有關(guān)部門將按照職責分工，用好聯(lián)合檢查、現(xiàn)場檢測、移動監(jiān)控等手段，強化監(jiān)督管理，確保新規(guī)落實到位、執(zhí)行到位。

　　問：新規(guī)的執(zhí)行會不會對重點工程建設(shè)造成影響?

　　答：據(jù)統(tǒng)計，我市已進行環(huán)保編碼登記的國三及以上(含新能源)機械4.5萬臺，占比達72.9%。目前我市日均機械使用量約在1.5萬臺，從供需關(guān)系來看，2024年重點禁用區(qū)實施更加嚴格的禁用規(guī)定后，我市國三及以上機械和新能源機械能夠滿足各類施工工地使用需求。

　　問：還有何舉措加快高排放機械淘汰更新?

　　答：濟南鼓勵老舊機械所有人以購買或共享新能源非道路移動機械、“以新?lián)Q舊”、拆解報廢等方式，加快高排放機械的淘汰更新。政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當優(yōu)先使用符合最嚴格排放標準的非道路移動機械。

　　原標題：濟南市非道路移動機械高排放禁用區(qū)新規(guī)即將實施 高排放禁用區(qū)有哪些？何時執(zhí)行？